Última Jornada del segundo período ordinario de sesiones de la ANPP

Fotos tomadas de Cubadebate

Por Gabriela Orihuela

El presidente cubano, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, durante la clausura del segundo período ordinario de sesiones del Parlamento en su décima legislatura, manifestó que esta «última sesión de la Asamblea del 2023 puede marcar el inicio de una nueva tendencia en el comportamiento de la economía cubana».

Díaz-Canel señaló que, en medio de profundas distorsiones y deformaciones estructurales que marcan el desempeño económico, afectado por el recrudecido bloqueo estadounidense, los efectos de la crisis en las relaciones económicas internacionales y nuestros propios errores, “una vez más, todo dependerá de la capacidad que tengamos de ejecutar e implementar adecuadamente las medidas aprobadas aquí”», expresa nota publicada en Cubadebate.

«“Economía de guerra” la hemos llamado, porque debe operar en un escenario de política de máxima asfixia diseñada y aplicada contra un pequeño país por el más poderoso imperio de la historia.

«Llamó la atención de aquellos que prefieren que soslayemos el término bloqueo. Ojalá fuera sacarlo de nuestra cotidianidad y borrar sus amenazas y sus efectos sobre la sociedad cubana. Hacerlo equivaldría a actuar como aquellos que hoy pretenden negar el genocidio israelí en Gaza cuando las bombas sionistas caen sobre barrios, escuelas y hospitales con el criminal propósito de exterminar a ese pueblo», enfatizó.

«Como dije en el Séptimo Pleno del Comité Central del Partido: las medidas de asfixia económica de los últimos años son bombas dirigidas a derribar las columnas que sostienen la resistencia cubana. Importa, entonces, que encontremos las vías y modos de impedir que exploten.

«No parece que cambiará en el 2024 la hostilidad del imperio vecino. En su jamás abandonado empeño de destruir la Revolución y lograr el ‘cambio de régimen’, Estados Unidos favorece acciones de desestabilización, descrédito y guerra mediática que buscan alentar el estallido social”, afirmó el mandatario ante los diputados».

Además, manifestó «queremos reiterar aquí que la determinación de enfrentarlos es firme y que la información que hemos divulgado en días recientes es parte de la alerta».

«Exigimos a las autoridades norteamericanas que investiguen y adopten medidas, hagan justicia contra elementos que profesan el terrorismo y acciones violentas que no han cesado de aplicar estos métodos en medio del reforzamiento del bloqueo», aseveró.

Señaló que «con frecuencia desconocen o simplemente no se quiere oír hablar sobre el impacto del bloqueo. Algunos ni siquiera lo mencionan como el aspecto central del conflicto entre los dos países y los impedimentos que impone a nuestro desarrollo.

«Más de 30 veces consecutivas, la mayoría de los Gobiernos del mundo han respaldado, mediante votos ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, la resolución cubana contra el bloqueo.

«Como el dinosaurio de Monterroso, el bloqueo seguirá, ahí ahora mil veces recrudecido, deteniendo nuestros sueños, poniendo obstáculos, impidiendo el desarrollo y la prosperidad merecida debido a que el Gobierno de Estados Unidos continúa lastrado por la falta de voluntad política para avanzar hacia una relación con Cuba que sea respetuosa y apegada a la Carta de las Naciones Unidas y al derecho internacional».

Del mismo modo, Díaz-Canel destacó que durante los debates de estos días en el Parlamento se ha hablado crítica y autocríticamente de los errores cometidos.

«En una suerte de tormenta perfecta, confluyen con mucha frecuencia el deseo de superar la situación adversa, la correlación entre las variables económicas, el compromiso por preservar las conquistas sociales y la muy poca, y a veces nula, disponibilidad de divisa. Todo ello ha sido caldo de cultivo para la toma de decisiones no integrales que provocan lógicas incomprensiones e impactos negativos, por su aplicación en condiciones favorables, lo que muchos consideran causa de todos los problemas, sin ser realmente las únicas y, ni siquiera, las más determinantes.

«Durante estos días hemos hablado de esfuerzos que todavía no se traducen en soluciones, de medidas que no fructificaron, de pronósticos que no se cumplieron. Así como reconocemos errores en el diseño de la Tarea Ordenamiento y su inadecuada implementación, hemos cuestionado también la aprobación de nuevos actores económicos sin la adecuada precisión de las reglas de actuación que podían haber evitado numerosas desviaciones.

«Es importante señalar también que la falta de control y defensa de las normas que se aprueban y el inadecuado funcionamiento de entidades estatales responsables de ejecutarlas, han afianzado los errores. Corresponde ahora avanzar en la rectificación paulatina», subrayó.

«Otra vez es tiempo de rectificar. La rectificación es un proceso inherente a la Revolución. Del ideario y las acciones del Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz y el General de Ejército Raúl Castro Ruz aprendimos la importancia de la corrección oportuna ante cualquier situación que pudiese comprometer el futuro de la construcción socialista. Se trata de un pensamiento consolidado de varios años atrás.

« En 1986, el Comandante en Jefe había impulsado un profundo proceso de rectificación de errores y tendencias negativas, que no pudo concluir por el inicio del Período especial, cuando el país debió enfocarse en encarar esa difícil etapa para salvar las conquistas de la Revolución y el socialismo».

El presidente cubano reconoció que «estamos siendo protagonistas y testigos de decisiones cruciales. Aquí se han abordado los temas de gran relevancia para el presente y el futuro de la nación. Los debates de esta sesión de la Asamblea Nacional se han sumergido en lo más profundo de los problemas del país, considerando las posibles salidas y soluciones a la situación actual».

Destacó que la efectividad de las medidas que en 2024 debe implementar la nación para avanzar con mayor celeridad en la recuperación económica «depende de cuánto hagamos para generar más riquezas, con incentivos al trabajo y una más adecuada distribución de los recursos».

Aunque es válido resaltar que «ninguna medida resuelve por sí sola todos los desafíos; incluso, todas en su conjunto pueden, en un primer momento, acrecentar determinadas problemáticas.

«El reto es aplicarlas organizadamente, evaluando sus impactos, ajustando el proceso sistemáticamente y ocupándonos del tratamiento diferenciado para los que puedan resultar más afectados, las personas y las familias en situaciones de vulnerabilidad; los niños, los adolescentes y los jóvenes, las mujeres y las personas de la tercera edad, junto a los pensionados y jubilados.

«Sin dudas, algunas cosas pudieron hacerse antes, pero en un sistema socialista en un país como el nuestro, con bloqueo recrudecido, en una economía planificada y en una democracia con participación del pueblo, las decisiones exigen un nivel de consenso y madurez para implementarse.

«El país tiene un Estado con una alta responsabilidad de la que no reniega. Este Gobierno propone, informa, consulta y espera de sus diputados y de todo el pueblo el apoyo en la implementación de las decisiones que puedan llevarnos a las más rápidas salidas de la compleja situación actual».

Díaz-Canel comentó que en la concepción y diseño de esas decisiones, participaron los directivos y funcionarios del Partido y el Gobierno, apoyados por estudiosos, académicos, expertos y profesores universitarios, y también se ha tomado en cuenta la opinión popular respecto a todo lo que debe ser cambiado.

El presidente comunicó que requiere especial atención la producción de alimentos, resolviendo territorialmente las necesidades de cada localidad; existe la necesidad de recuperar el turismo, detener la caída en la industria, tomar el control de las divisas y del mercado cambiando por el Estado y ordenar el sistema financiero, garantizando niveles de autofinanciamiento y gestión de las divisas; la empresa estatal socialista deberá lanzarse con mayor celeridad en transformaciones de mecanismos y el esquema institucional en que opera con el objetivo de avanzar en su autonomía real, recuperar los niveles de eficiencia de las principales actividades económicas y lograr su desarrollo sostenible, así como su efectivo encadenamiento.

Por otro lado, dijo que el sistema empresarial necesita estar dispuesto a hacer todo lo posible para estimular la producción de bienes y servicios que permitan ampliar la oferta, aprovechando adecuadamente las facultades que le han sido otorgadas.

En el 65 aniversario de la Revolución, amplió, «vamos a celebrar nuestra voluntad de cambiar lo que debe ser cambiado, para mantener y superar las conquistas sociales que la Revolución convirtió en derechos del pueblo. Vamos a celebrar nuestra independencia, nuestra soberanía y nuestra libertad.

«Esta es la revolución de Fidel, de Raúl, de Ramiro, de Guillermo, de Machado, de la heroica generación del Centenario del Apóstol, cuyas ideas nos siguen inspirando. Y es la revolución de todos los que estamos en esta sala para hacer valer la voluntad del pueblo, digno y rebelde, que nos honra representar».

Durante la jornada de este viernes tuvo lugar la última jornada del segundo período ordinario de sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) en su décima legislatura. Durante el transcurso del día fueron sometidos a discusión y votación el proyecto de Ley de Salud Pública, el de la Fiscalía Militar y del Sistema de Atención a las Quejas y Peticiones de las Personas.

José Ángel Portal Miranda, ministro de Salud Pública, expresó: «Si tuviésemos que sintetizar en algunas palabras el proyecto de Ley de Salud Pública, habría que decir que es actualizado, integral, protector, construido en colectivo, innovador y ético, comprometido con principios tan medulares como la dignidad humana, coherente, en armonía con el ordenamiento jurídico de la sociedad cubana, necesario y pertinente, respetuoso, inclusivo, visionario, enfocado en los derechos humanos más sagrados: la salud y la vida de las personas»

La fiscal general de la República, Yamila Peña Ojeda, presentó la del proyecto de Ley de la fiscalía militar. En su intervención comunicó que el texto jurídico amplía la facultad de los fiscales militares en el ejercicio del control y preservación de la legalidad.

Asimismo, «asegura la protección de los derechos de las personas con mayor efectividad en el cumplimiento de su función y asimila los cambios operados en el Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias tras la proclamación de la Constitución de la República, en 2019».

Peña Ojeda puntualizó que «en el caso de la Fiscalía Militar, estamos incorporando también la realización de la investigación»; explicó que en ese ámbito los fiscales, «además de controlar el proceso penal durante la investigación, lo ejercen, participan directamente en la realización de este proceso».

La fiscal general indicó que una de las novedades es la referida a «principios, objetivos y funciones en los artículos 10, 11 y 12, pues en la ley actual no se regulan específicamente los principios, sino que hablamos de objetivos y funciones».

Destacó que, en el proceso de consultas, los criterios «fueron recibidos respetuosamente y estudiados»; tales opiniones permitieron incorporar al texto el 90% de los temas propuestos, que fueron evaluados.

Por su parte, el ministro de Justicia, Oscar Silvera Martínez presentó el proyecto de Ley del Sistema de Atención a Quejas y Peticiones; dicho marco legal resultó precedido por un trabajo de dos años y el aporte de criterios de más de 6 000 especialistas y opiniones de la población.

Asimismo, ratificó que ese derecho de la ciudadanía es un derecho fundamental. «Es deber inexcusable atender, escuchar, solucionar y, cuando no es objetivamente posible la solución, explicar, volver a explicar, dar seguimiento al asunto y constatar que la persona esté satisfecha con la atención desde la dinámica de trabajo de las instituciones o de quienes brindan un servicio público o ejercen potestades públicas», agregó.

También manifestó que dicha práctica es «un mecanismo de gestión de calidad imprescindible, porque se identifican los errores y deficiencias. Entonces, con un correcto sistema de dirección, permite corregir mecanismos de trabajo o desempeños laborales incorrectos y evitar las mismas deficiencias, y en muchas ocasiones, los mismos maltratos a la población».

«Sometemos a su aprobación la primera ley del país en regular en esta materia, una norma de alcance general que uniforma la organización y funcionamiento de la atención a las quejas y peticiones, a lo que se adiciona la reducción de los plazos para la respuesta, como medio eficaz para disminuir o eliminar el daño o perjuicio que generaron la inconformidad o la petición», añadió el ministro.

El presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos del Parlamento, José Luis Toledo Santander, dio lectura, ante diputados, diputadas y personas invitadas, al dictamen sobre el proyecto de Ley del Sistema de Atención a las Quejas y Peticiones de las Personas.

Hizo referencia a que el proyecto de ley da cumplimiento al mandato establecido en el artículo 61 de la Constitución de la República, que establece el derecho de las personas a dirigir quejas y peticiones a las autoridades, que están obligadas a tramitarlas y dar las respuestas oportunas, pertinentes y fundamentadas en el plazo y según el procedimiento establecido en la ley.

«El derecho de quejas, tal y como se expresa en la norma, es un derecho imprescriptible de la persona, poner en conocimiento de las autoridades conductas irregulares de empleados oficiales o de particulares a quienes se ha atribuido o adjudicado la prestación de un servicio público, cuando estime se han lesionado sus intereses particulares», aseveró.

¿Cuál es el cronograma legislativo para el venidero año?

En la última jornada final del segundo período ordinario de sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular en su décima legislatura, diputados y diputadas el cronograma legislativo para 2024.

Desde la entrada en vigor de la Constitución en el año 2019, fueron aprobadas 41 leyes y 97 decretos leyes. Sobre esto, el ministro de Justicia, Oscar Silvera Martínez, expresó que ha sido «un ejercicio legislativo sin precedente, necesario para la actualización del ordenamiento jurídico del país».

Luego de resumir lo previsto en la décima legislatura y lo hecho como parte del programa aprobado, se presentó la propuesta de ajustes al cronograma legislativo para el periodo 2024-2027. Se mantienen 17 leyes para el 2024, redistribuyendo las pendientes del 2023 entre el 2024 y el 2025, y aumentan de ocho a 14 en ese último año.

Las leyes que fueron previstas para 2023, cuyo aplazamiento se propone, son las de Transparencia y Acceso a la Información (pasa abril del 2024), Migración y Extranjería; de Empresas (julio 2024); de Posesión y Uso de la Tierra (diciembre 2024), y la de Ordenamiento de la Migración Interna (diciembre 2025).

Se aplazan las leyes planificadas inicialmente en el cronograma para 2024: la Ley de Identidad, la de Seguridad Social y la de la Vivienda (todas para junio del 2025), y la de Servicios Policiales y la de Patrimonio Estatal (para diciembre de 2025).

En cuanto a decretos leyes, se proponen para el 2024 los cinco pendientes del actual año, para un total de 15. Con los ajustes propuestos, se prevé para los años 2024-2027 la elaboración y aprobación de un total de 46 leyes y 23 decretos leyes.