Por Doris Calderón Terry
El primer ministro Manuel Marrero Cruz ofreció hoy pormenores sobre el estado de cumplimiento del plan de gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía, tras un año de su puesta en marcha.
“Si bien se muestran resultados, tenemos la insatisfacción de que no se ha avanzado lo necesario, sobre todo en aquellas cuestiones que demanda nuestra población”, reconoció Marrero Cruz durante su intervención en el cuarto periodo ordinario del Parlamento, en su X Legislatura.
En tal sentido, el también miembro del Buró Político del Partido aseguró que el plan consta de un conjunto de medidas que tienen repercusión en el pueblo, como políticas de precios, la eliminación de subsidios a productos y servicios básicos y otras que pueden ocasionar afectaciones en el poder adquisitivo de las personas y en la capacidad de compra de la moneda nacional.
Bloqueo, efectos de eventos meteorológicos
El jefe de gobierno señaló al bloqueo económico, financiero y comercial impuesto a Cuba como el principal desafío a enfrentar en la actualización y perfeccionamiento del modelo económico y social cubano de desarrollo socialista.
“El bloqueo sí nos hace daño”, subrayó. “Quítenlo y póngannos a prueba para que vean lo que es capaz de hacer este pueblo sin el bloqueo”.
Entre otros retos, mencionó las consecuencias de los dos eventos meteorológicos y los sismos que afectaron al país en lo económico y lo social, pues hubo que destinar recursos para la recuperación de los territorios más golpeados.
Se refirió a la labor realizada en las provincias, a la solidaridad de todo el pueblo , al envío de donaciones y recursos a las poblaciones afectadas, así como también destacó la ayuda de países amigos y de las agencias de las Naciones Unidas.
Estabilización macroeconómica
Al referirse al programa de estabilización macroeconómica, admitió que “se dificulta avanzar” y que “hay variables que imponen retos a la actividad del Gobierno”.
“El reordenamiento y protección de los flujos financieros externos, el nuevo mecanismo de asignación de las divisas, la dolarización parcial de la economía, la intervención del mercado cambiario, la eliminación de los subsidios a productos, la política de precios, el empleo del swap de deudas y de activos para la obtención de financiamientos y negociaciones de deudas y la libre contratación de personal en la inversión extranjera” se encuentran entre las principales variables a tener en cuenta, enumeró.
Medidas implementadas recaudan 38 505 millones de pesos para el presupuesto
El primer ministro detalló las medidas tributarias, de corrección de precios y tarifas que comprende el plan e informó que se han logrado ingresos al presupuesto por 38 505 millones de pesos, a partir de la implementación de proyecciones de carácter fiscal.
Se encuentran entre esas proyecciones, la eliminación de las exenciones de impuestos a las formas de gestión no estatales y su extensión sobre ventas a la totalidad de las operaciones de las mipymes. Por este concepto, se contabilizan 16 400 millones de pesos.
Comentó que lactualización de los precios minoristas de los combustibles y la aplicación del impuesto especial sobre ventas minoristas tributó 11 305 millones de pesos y 46 138 000 dólares. De igual forma, el incremento de precios de cigarros y tabacos generó 7 400 millones de pesos.
La aplicación de la tasa de cambio de 1 x 120 CUP para el cálculo de los aranceles en las importaciones de las formas de gestión no estatales tributó 3 400 millones de pesos.
Marrero Cruz insistió en la necesidad del ahorro de energía y explicó que “la nueva tarifa eléctrica a los altos consumidores del sector residencial no logró la reducción esperada del consumo.
Precisó que se estableció como directiva para las nuevas inversiones y proyectos el uso de las fuentes renovables de energía.
“El ahorro energético es una necesidad impostergable”, recalcó el jefe de gobierno, al agregar que en el plan de portadores energéticos del 2025 se incorporan las formas de gestión no estatales.
Oficina Nacional Tributaria (ONAT)
De acuerdo con Marrero Cruz, se ha avanzado en la implementación de las nuevas facultades de la Oficina Nacional Tributaria (ONAT), tras aprobarse el cobro automático a las cuentas bancarias fiscales a los más de 132 000 contribuyentes con deudas en apremio, en el orden de los 2 900 millones de pesos.
Sobre el enfrentamiento a la elusión, evasión y subdeclaración, puntualizó que las más de 193 000 acciones de control fiscal determinaron adeudos por más de 6 000 millones de pesos.
En relación con este tema, afirmó que “la fiscalización a los grandes negocios con conductas evasivas será una prioridad en el próximo periodo, en el que también continuará el programa para la fiscalización de las mipymes que se declaran con pérdidas y continúan en operaciones”.
Valores referenciales de la vivienda
El primer ministro explicó que los valores oficiales estaban vigentes desde 2017, pero en la práctica eran muy inferiores a los precios reales de venta, lo que generó un alto nivel de evasión y morosidad en los pagos”.
Por tales razones -dijo-, se implantó el sistema de clasificación de las viviendas por zonas, ajustando los precios. “Los impuestos sobre ingresos personales asociados a los actos de compraventa, herencia y donación se calculan y pagan con base en el valor real de la transacción”, aseveró.
"En la nueva política se aprobó establecer el pago de la vivienda como requisito previo al acto notarial e inscripción en el registro de la propiedad”.
Se reduce en 57 000 millones de pesos el déficit fiscal aprobado
“Se estima cerrar el año con una reducción del 39%, equivalentes a 57 000 millones de pesos del déficit fiscal aprobado en la ley para este año, es decir, 90 000 millones de los 147 000 millones planificados”, apuntó.
Esto “es resultado de un esfuerzo conjunto y nos pone en una situación muy favorable para implementar nuevas políticas económicas y sociales”.
La cuenta corriente del presupuesto registró un superávit en el año completo. Marrero Cruz explicó que esto no se lograba desde el 2014 y que con ello se hace realidad y se ratifica el principio de no gastar más de lo que se ingresa.
El proyecto de Ley del Presupuesto que se someterá a la aprobación de los diputados para el 2025 está previendo 88 500 millones de pesos (60% del plan y 98.2% del estimado de 2024).
Inflación
Respecto a los índices de inflación, explicó que el ritmo de crecimiento del dinero en circulación se ha ralentizado; no obstante, presenta un crecimiento interanual de un 26%. Se eleva el importe a 700 000 millones.
Comentó que siempre se ha insistido en que uno de los principales problemas es la cantidad de dinero circulante en el país, que no está pasando por el sistema bancario. “Más de la mitad de todo ese efectivo ‘se guarda debajo del colchón’ y, por tanto, no dinamiza la economía”.
“La inflación es un problema en el cual tenemos que seguir trabajando”, subrayó el primer ministro y agregó que muestra una ligera desaceleración. Al cierre de octubre, se registró 28%. “Aun así, continúa siendo alta".
Detectadas 371 489 violaciones de precios
El primer ministro detalló el resultado del control a la implementación de la política de actualización de precios. “Se han realizado 606 303 inspecciones y fueron detectadas 371 489 violaciones, para un índice de detección de 58%. Además, fueron impuestas 371 333 multas por más de 980 millones 300 mil pesos”.
Se ejecutaron también 17 767 ventas forzosas, fueron cerrados 3 522 establecimientos y aplicados 1 024 decomisos, aunque reconoció que “en este proceso no se logra el mismo ritmo, sistematicidad y rigor en todos los municipios del país”.
“Se ratifica que el enfrentamiento es preventivo y que se debe perfeccionar la integración de los factores para preservar el orden y el control”, señaló el primer ministro y agregó que “se aprobó el sistema de pago por la eficacia del trabajo de los inspectores, de las direcciones de inspecciones y de los trabajadores de las oficinas de control y cobros de multas”.
Además, “se mantiene el monitoreo semanal a los precios máximos aplicados a seis productos de alta demanda por la población y se evalúa la conveniencia de actualizarlos y proponer otros”.
Marrero Cruz destacó que “es un reclamo de la población regular los precios de los productos agrícolas, cuestión que es facultad de los Gobiernos locales, por lo que se requiere incrementar el control y exigencia sobre su cumpliento”.
Hizo un llamado al enfrentamiento coordinado a las violaciones de precios, con la participación de la población y mediante el control popular.
Sobre el proceso de bancarización, consideró que los avances son insuficientes, debido fundamentalmente a causas objetivas asociadas al entorno macroeconómico y desarrollo de infraestructuras tecnológicas. También se identifican otras causas subjetivas relativas a la indisciplina tributaria y financiera, e insuficiente control y cultura al respecto.
Puntualizó que persiste la preferencia por la utilización del efectivo sobre las transacciones digitales, fundamentalmente por las formas de gestión no estatal.
No obstante, hay 18 082 000 tarjetas de pago, un 12% más que el año anterior, y continúa creciendo el uso de las plataformas Transfermóvil y Enzona.
En este contexto, persisten formas de gestión no estatal sin cuentas fiscales ni código QR “y no son pocos los que, aun teniéndolos, no permiten que la población los utilice”.
Comentó que en el comercio existe una mayor presencia del código QR, situación que no es igual en el sector agropecuario.
Dolarización parcial de la economía en algunos sectores
Marrero Cruz explicó que funcionarán bajo esquemas de dolarización parcial sectores exportadores y se incorporarán otros: ventas mayoristas y minoristas en divisas previamente aprobadas; pago de aranceles en divisas y servicios asociados a las operaciones de comercio exterior a las formas de gestión no estatal.
Además, en la aceptación de efectivo en divisas en el turismo, Casas del Habano, farmacias, ópticas y clínicas internacionales, aeropuertos y otros que se autoricen; pago a productores en divisas de bienes exportables y a productores agropecuarios que sustituyen importaciones.
“Se ratifica la política del Gobierno de avanzar en la desdolarización de la economía”.
Reconoció que “en la economía hay una dolarización sobre la cual no se ha tenido control” y que “esta parte de una acción ilegal que es el mercado cambiario informal”.
El nuevo régimen cambiario asume una mayor flexibilidad
El primer ministro aprobó implementar el nuevo mecanismo para la gestión, control y asignación de las divisas a los actores económicos alineado con la dolarización parcial. También fueron aprobados los objetivos y premisas para el redimensionamiento del mercado cambiario oficial.
“El nuevo régimen cambiario asume una mayor flexibilidad en el tipo de cambio, al establecer, que la tasa debe variar cuando se modifican las condiciones de oferta y demanda de divisas. Es un proceso complejo, por la participación del sector estatal, no estatal y la población, con tipos de cambio múltiples”, explicó.
Se aprueba en 2025 esquema de autofinanciamiento para salud pública y BioCubaFarma
En cuanto a la disponibilidad de medicamentos, un tema sensible para la población, el jefe de gobierno subrayó que “se ha afectado la calidad de los servicios médicos. De 651 productos que forman el cuadro básico de medicamentos, en el último mes 461 están entre falta y baja cobertura, por no contar con las divisas necesarias para financiar productos y materias primas”.
Agregó que hay afectaciones en la disponibilidad técnica del equipamiento médico, escasez de insumos y material gastable. Ante este complejo escenario, se aprueba para el 2025 el esquema de autofinanciamiento en divisas para salud pública y BioCubaFarma.
Incrementar y diversificar los ingresos externos del país
Al abordar este punto, explicó que “los ingresos totales en divisas no se cumplen, debido en lo fundamental al incumplimiento de los ingresos por exportaciones”.
“En la inversión extranjera no se alcanzan los resultados esperados en materia de establecimiento de nuevos negocios, ni se logra mejorar la situación de los negocios en operaciones”, acotó.
Por tanto, se han aprobado esquemas de autofinanciamiento en divisas para las exportaciones del turismo, tabaco, carbón vegetal, miel de abejas, reciclaje de materias primas y acero, así como para la comercialización de equipos electrodomésticos y de eficiencia energética, la industria ligera y la química.
“Fue aprobado el esquema de financiamiento para la producción de maíz y granos, que debe contribuir a la sustitución de importaciones”, informó y agregó que “se prevé la aprobación de otros, los cuales tendrán sus efectos el próximo año”.
Fueron aprobadas, además, acciones para recuperar ingresos exportables de Etecsa. Entre ellas, Marrero Cruz mencionó que se limitan las recargas del saldo principal en CUP a los precios actuales. Por encima de ellos, se incrementan las tarifas sin límites de consumo.
También se acumulan los saldos no utilizados de Nauta Hogar al cierre del mes, se promoverán nuevas ofertas en divisas y se incorpora el pago del roaming out en divisas.
Nueva propuesta busca estimular la atracción de capital extranjero
Aseguró que fue aprobada la “Propuesta de decisiones relativas al tratamiento de la inversión extranjera”, la cual contribuirá a eliminar las cuestiones que desestimulan la atracción de capital foráneo y deben invitar, en conjunto con otras acciones, a un mejor desempeño de esta actividad.
Comentó que se actualizó la cartera de oportunidades de inversión extranjera, con un nuevo enfoque.
En relación con la Zona Especial de Desarrollo Mariel, informó que se trabaja en una propuesta dirigida a estimular nuevos negocios, tal y como se previó desde su concepción, para fomentar los encadenamientos con la industria nacional.
El primer ministro señaló que el turismo perdió competitividad, al no disponer de las divisas para desarrollarse y mantener los estándares.
Instó a trabajar con mayor eficiencia en todos los niveles de producción y servicios, fortalecer la institucionalidad y respetar las competencias de las comunidades, municipios y provincias.
Insistió en que urge robustecer la economía para, en primer orden, proteger las conquistas de la Revolución, sin desamparar a ningún cubano.
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